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“四有”示范村建设情况汇报

2021-11

“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”,是新一届党的领导集体对全党、全国各族人民的庄严承诺,为把劳动保障工作向基层、向农村延伸,根据盐城市局安排,在我市西团镇大龙村开展劳动保障“四有”示范村建设。现将有关情况汇报如下:

一、采取有效措施,取得初步成效

在周局长的亲切关怀下,在市局驻点同志的直接指导下,我市“四有”示范村建设正按规划稳步推进,目前已取得初步成效。

1、建立班子,加强领导。为加强对“四有”示范村建设的领导,我局成立了“四有”示范村工作领导小组,由局主要负责同志任组长,其他局领导为成员,具体工作由局党委副书记王玉泉同志负责。从局机关、农保处、就业处抽调3人组成工作小分队驻点,正常开展指导服务工作。领导小组成员和小分队队员分别挂钩一个村民小组。领导小组成员每月到村调查研究并现场解决问题不少于1次。领导小组每月召开一次专门会议研究“四有”示范村的推进工作,并与西团镇领导小组协调配合,形成示范村整体推进的合力。

2、制定方案,拟定规划。我局对开展“四有”示范村建设工作进行了深入的研究,制定了详细工作方案,并以局文件形式下发局各科室、各下属单位、西团镇和大龙村。工作方案中明确了推进“四有”示范村建设的目标要求,组织领导,推进措施等方面要求。“四有”示范村建设是一项长期任务,我局对此项工作拟定了三年的实施规划。规划明确,确保两年达到“四个充分”,即2010年达到充分培训、充分转移和充分就业,60%的居民达到充分保障,2010年全部达到充分保障;三年实现“四有”目标,即2010年实现学有所教、劳有所得、病有所医,60%的居民实现老有所养,2010年80%的居民实现老有所养,2010年全部实现老有所养。使示范村现有贫困人口全部脱贫,示范村整体富裕程度、幸福指数有较大幅度提高,建成新农村建设示范村。

3、搭建平台,打好基础。把建立劳动保障站作为推进示范村建设的重要平台,大龙村租下两间临街门市作为劳动保障站办公场所,明确一名村领导任站长。我局从工作经费中挤出1万元资金,作为开办资金,指导劳动保障站制定了各项工作制度,并全部上墙。分别建立了劳动力资源台帐、市内转移人员台帐、市外输出人员台帐、培训意向申报台帐等9项工作台帐,并将所有台帐全部录入电脑,目前劳动保障站已基本实现“六到位”。为全面掌握所有村民的就业和社保状况,按照“五清”的要求,小分队队员和村组干部一道深入村组农户,开展拉网式调查,全面掌握示范村情况,共计走访农户933户,采集2251条人员信息,掌握了每一户、每一人的详细情况。并将调查资料全部录入电脑,为今后开展工作打下良好的基础。

4、宣传发动,争取支持。开展“四有”示范村建设是贯彻落实党的十七大精神的具体体现,是劳动保障部门关注民生、改善民生、保障民生的重要举措,是建成全面小康社会的重要内容,是为民做好事、办实事的具体行动。我局、西团镇和大龙村通过电台、村广播站、板报、画廊等群众喜闻乐见形式广泛宣传发动,使各级干部自觉增强抓好“四有”示范村建设的责任感、使命感和紧迫感,让人民群众了解推进“四有”示范村建设是党和政府改善和保障民生为民办的实事、好事,从而使“四有”示范村建设得到群众的理解和支持,形成工作合力。

5、分步实施,环环相扣。根据市局安排,并结合我市实际,对大龙村的“四有”示范村建设,分为8个步骤向前推进,并在时间安排、工作措施上,环环相扣。一是建立组织,制定规划;二是摸清情况;三是宣传发动;四是自我申报;五是对应衔接;六是筛选初审;七是公示确定;八是落实跟踪。目前前7个步骤已按时序进度和质量要求全部完成,落实跟踪环节也已提前启动,分别将工作落实到就业处、农保处和医保中心,落实了具体人员,明确了工作要求和责任。

6、围绕“四有”,扎实推进。一是促进“学有所教”。对全村劳动力培训意愿进行了全面调查,采取个人申报、尊重意愿、分类组织的办法,组织实施技能培训工作。据统计,申报参加电脑培训的有14人,申报参加农业、林业和水产养殖专业培训的有204人。根据村民需求和特点,我局于5月18日安排专门的教室和老师,为14名村民单独在就业处培训中心开办了电脑培训班。5月23日,市农转办邀请了农业方面的专家到村开办了第一期农技培训班,有50名村民接受了棉花栽培和水稻种植方面的培训。对水产养殖、高效作物、设施栽培、农民经纪人等专业的培训已拟定了培训计划,将根据农时适时举办相关专业的培训。二是促进“劳有所得”。大龙村大力发展抛丸机产业,创业氛围浓,全村现有抛丸机企业126家,带动了大龙村685名劳动力就业,去年该村人均纯收入达12780元。全村无零转移家庭,5月16日通过省厅组织的充分转移镇村现场检查。三是促进“老有所养”。我局指导大龙村制定了新农保具体实施方案。方案明确,在市、镇分别补助10%的基础上,为增强新农保吸引力,鼓励村民参保,大龙村决定从村级结累中再补5%,将在年内发动700人参加新农保,力争实现应保尽保。同时建立了老农保、新农保、城保之间的转移通道,完善了多层次、可选择的养老保险政策体系。有92名村民准备由老农保转新农保,有20名村民直接参加了城镇职工养老保险。四是促进“病有所医”。针对不同人群,推行了多层次的医疗保障体系。在企事业单位工作的村民参加了职工医疗保险,共111人;暂时不具备条件的,参加了城镇居民医疗保险,共485人;参加新型农村合作医疗保险的949人;另外参加商业医疗保险作为补充的有6人。